قانون المقامرة الجديد في باراجواي- إنهاء الاحتكار وتوسيع التراخيص

ستبدأ باراغواي في إصلاح قوانين المقامرة الخاصة بها في عام 2025، حيث وافق الرئيس سانتياغو بينيا على مشروع القانون "لإنشاء نظام قانوني جديد لاستغلال ألعاب الحظ".

بتأييد من الرئيس بينيا ووزارة المالية، حصلت الإجراءات والتعديلات التي يحملها مشروع القانون على موافقة اتحادية من الكونغرس الوطني في باراغواي في ديسمبر.

ستسمح التغييرات التي أدخلها مشروع القانون لحكومة باراغواي بإلغاء احتكار قطاع المقامرة الخاص بها حيث تقدم الإجراءات منافسة جديدة في قطاعي اليانصيب والمراهنات الرياضية، وتتوسع من مرخص واحد إلى ثلاثة.

في عام 2024، شهدت الإجراءات تدخل الرئيس بينيا قسرًا في تمرير مشروع القانون، حيث توقف استعراضه من قِبل لجنة الشؤون الدستورية.

يسعى مشروع القانون أيضًا إلى فتح سوق المقامرة عن طريق إزالة الاحتكارات الحالية والسماح بترخيص غير محدود للمراهنات الرياضية والألعاب الأخرى. بالإضافة إلى ذلك، يقترح لوائح للمقامرة والمراهنة عبر الإنترنت لمواكبة التطورات التكنولوجية. ستشمل الألعاب المعتمدة الكازينوهات واليانصيب والكازينوهات عبر الإنترنت والمراهنات الرياضية.

جرى السعي إلى إصلاح قوانين المقامرة في باراغواي منذ عام 2022، في أعقاب تداعيات الفساد المرتبط بمناقصة كوناجهار للحصول على ترخيص مراهنات رياضية وطني، وهو عقد مُنح بشكل مثير للجدل لعلامة Apost.la التجارية، دون أي رقابة حكومية.

قادت لورينا روخاس، رئيسة APOJA (جمعية مشغلي الألعاب)، الدعوات والإلحاح لإجراء الإصلاح، والتي قدمت في 2022/2023 ستة مقالات تقترح تعديلات على المقامرة، تهدف تحديدًا إلى إنهاء احتكارات أنشطة المقامرة. دعمت الوزارات APOJA في أعقاب مناقصة المراهنات الرياضية المثيرة للجدل التي تديرها كوناجهار.

تقترح ترتيبات الحوكمة الموضحة في مشروع القانون تحولًا في الرقابة التنظيمية، حيث سيُنقل مجلس المقامرة الوطني في باراغواي (CONAJZAR) من وزارة الاقتصاد والمالية إلى المديرية الوطنية لإيرادات الضرائب (DNIT).

يهدف التغيير إلى تعزيز القدرة التشغيلية واللوجستيات والبنية التحتية لتحسين تحصيل الإيرادات الضريبية والإشراف على أنشطة المقامرة.

تهدف الإصلاحات إلى تكرار نجاح DNIT في تحصيل الضرائب من خلال تزويد Conajzar بموارد موسعة، بما في ذلك 800 مفتش ووظائف قانونية ورقابية محسنة.

في ظل إدارتها، سيجري تعزيز CONAJZAR لمكافحة المقامرة غير المشروعة بصلاحيات جديدة. تشمل الإجراءات حظر إشارات المقامرة السرية، وخاصة تلك الواردة من الكازينوهات والمنصات غير المصرح بها عبر الإنترنت، من خلال التنسيق مع المركز الوطني للحوسبة وConatel.

رحب كارلوس ليسيراس، رئيس CONAJZAR بالتغييرات: "لقد كانت لدينا مهمة طويلة وشاقة وثقيلة، لكن لم تكن لدينا القدرة التشغيلية اللازمة لنكون قادرين على الوفاء بالتزامنا القانوني. اليوم، بموجب القانون 7438، تعتمد CONAJZAR على DNIT، التي لديها قدرة تشغيلية كافية في جميع أنحاء الإقليم الوطني، واللوجستيات، والموظفين التقنيين المدربين، والبنية التحتية للامتثال الكامل لما ينص عليه القانون."